“宽带乡村”建设模式：国际经验及其启示
打开文本图片集
摘要：宽带网络在新农村经济、社会、文化发展中起着愈加重要的战略性作用，国外乡村信息和通信技术（information and communication technology，简称ICT）基础设施建设模式的创新促进了边远乡村信息化进程，笔者在比较评述意大利、澳大利亚、新西兰、瑞典、印度等国乡村ICT基础设施建设模式的基础上进行经验总结，剖析我国农村农业信息化建设及存在的问题，给出'宽带乡村“建设路径选择与对策建议。研究启示是应当结合区域特征选择'宽带乡村“建设路径，需要构建'宽带乡村“投融资的长效机制，明晰区域'宽带乡村“建设目标，改革与完善信息产业规制政策，健全公私合作的激励机制与约束机制，注重推动农村信息化服务发展。
关键词：宽带乡村;ICT基础设施;建设模式;公私合作制
中图分类号： F631.0;S126 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2019）11-0017-07
1 国内外'宽带乡村“建设现状
1.1 国外'宽带乡村“建设现状
国外通常将乡村信息化发展区分为普遍服务、数字鸿沟、网络部署及电子商务等（前三者属于'接入“范畴，电子商务则属于'应用“范畴），进行分类规制、分层治理。在边远的农村区域，宽带网络建设成本和运维成本高，电信部门难以从中获得预期的投资收益[1]。对这类区域，国外已经私营化、自由化的电信运营商在客观上缺乏独立投资的经济实力，在主观上对投资预期持保守态度。而鉴于推动农村信息和通信技术（information and communication technology，简称ICT，基础设施供给为政府刺激经济发展的重要手段之一，在意大利、澳大利亚、新西兰、瑞典、印度等国出现了一些'政府主导，私营部门参与“的公私合作案例。在适度市场竞争、政府规制下，这样的ICT基础设施投融资机制使公共部门、私营部门各自的资源禀赋优势[2]得以充分发挥，改善了供给与经营管理效率，从而实现社会福利和企业盈利的双重目标[3]。国外学术界对这些案例进行了较为深入的研究，Nucciarelli等通过概念模型分析农村ICT基础设施部署的经验教训[4]。Peronard等从需求角度出发，通过手段-目的理论探讨农村ICT推广策略的工具[5]。ICT基础设施部署中的参与革新可促进政策变革，使一些决策权力下放[6]。Ragoobar...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
