工会代表诉讼法律问题研究
日照市人力资源和社会保障局 牟进峰
（一）工会代表诉讼的内涵
我国《劳动合同法》第五十六条规定，若用人单位存在违反法律的规定或者集体合同的约定侵犯职工劳动权益的情形，工会可以根据相关法律规定和约定依法要求用人单位承担责任。因履行集体合同发生争议的，工会作为劳动者一方与用人单位经协商不能达成一致协议的，工会可以依法申请冲裁、提起诉讼。由这一规定可以看出，工会代表劳动者行使诉讼权利是工会代表职工对用人单位提起仲裁、代表诉讼的一种权利。
（二）工会代表诉讼的功能和价值
从上述工会代表诉讼的内涵特征看，工会的基本权利是代表权，其基本职能是维护劳动者合法权益，是工会基本职能的最低要求。虽然工会代表诉讼在立法上已经得到确认，但是，工会诉权的具体行使在实践中仍会遇到障碍和困难①。因此，有必要对工会代表诉讼的权利行使寻求理论上的依据，其实也是其价值取向。下面就工会代表行使诉讼的价值取向从法理学角度予以阐述：
从法理学依据来看，一方面，平衡利益是法律对利益调整机制的一种体现。权力的核心意义在于其具有正当性，是利益、主张、权力等获得正当性之后的一种状态②。而法律对利益的调整机制主要是通过将利益转化为一定权利，并把它们及相对人的义务归诸法律主体，通过设置权利义务的补救办法即惩戒、赔偿等来实现的。
另一方面，法律作为社会调整和综合治理的方式之一，它是基于权利义务的内容来表现社会主体之间的关系。法律以社会为基础，不仅指法律的性质与功能决定于社会，而且还指法律要不断适应社会发展进行修改和完善。对于工会诉讼的立法，针对现阶段劳动争议案件数量不断增加的社会问题，赋予工会诉讼权利，用以平衡利益，调和社会在法理上是有依据的。
（三）我国工会代表诉讼立法情况
当前我国处于社会转型时期，利益更为多元化、复杂化，体现在劳动关系中，即劳动者追求的是自身合法有效的劳动权益并且实现自身的劳动价值，而用人单位在市场经济下以追求利润为目的，强调经济利益的最大化、最优化，因此可能忽视或者侵害劳动者的合法权益，这会造成或者可能造成劳动者和用人单位某些方面的利益相对性，这将对劳资关系的稳定以及公司企业乃至社会的良好运转产生负面影响。在劳资关系当中，不论是从经济还是政治上讲，劳动者始终处于弱势地位，并且这种强弱之分很明显，如何协调劳动者和用人单位二者之间的利...
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