社区治理视阈下的区域化党建模式创新探讨
摘 要：治理理论的应用和兴起，不是人为刻意去创造的，而是各国政府经过研讨，根据政治、经济、以及社会意识形态所创造出的有效的国家管理体系。根据治理理论所强调的，在针对社会公共事务的治理中，国家应该积极引入民间组织来帮助各地政府的工作，这对于我国的社区党政建设有着重要的意义。
关键词：社区治理 区域化 党建模式 创新探讨
一、治理理论对城市社区党建设工作的意义及价值
治理理论作为国际性的日常用语，是受到国际上认可的。治理的概念是源自于古希腊语或者古典拉丁文'引领导航“这一词。原意是指引导、控制和操纵，指在特定范围内行使权力。它隐含着一个政治的过程，既能在众多不同的利益中发挥共赢的作用，也能获取其他管理者的认同，容易取得有效的成果[1]。
就目前而言，我国在各个城市的党建设工作中，各党组织以及党员参与党建设的意识不够高，因社区的党员数量庞大，各级党员成分复杂，所以在管理方面的难度较大，各社区的党组织缺乏管理机制的合理运行。根据治理理论，城市的社区党建设应该积极提高各党组织以及党员的社区意识，努力营造社区党的建设环境，形成多体系多元化的党的领导格局，积极实现党的分级制度，创建全面性的党建设服务体系，综合提高城市社区党建设的完整度。
进入20世纪90年代后，随着国际组织、志愿组织、民间组织、慈善组织等大型社区治理组织的建立和兴起，这些组织对公共治理的影响力逐渐增大，所处于的社会地位也日益升高。政府开始重新思考社会、国家、组织这三者之间的关系。自从世界从'统治“变为'治理“之后，政治上升到了合理、道德的领域。对于'治理“的结论，国际上各大学者和研究机构有着不一样的理解和诠释。但是万变不离其宗，有几点是毋庸置疑的。第一，在整体方面，治理的意义在于政府对于国家社会的管理已经不局限于自身，而是由各个组织和机构共同协助治理。第二，在整体的内部管理方面，内部不应该有严格的等级制度，应该转变为多元化、上下互动、彼此沟通的管理主体，共同有效的管理。第三，從运行机制方面，应形成多元化、宽领域、多格局的社会管理网络。第四，从实际行动方面，政府应该积极转变行动策略，支持鼓励民间组织的正确形成和发展。总而言之，治理主要通过协商、合作来达成共识和共同的目标来进行的，这就是多元化管理共治的思想。这种思想有助于党员及公民能够更清晰的看清自己在社区党建设中的角色和作用，更易明确党...
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