内蒙古过剩钢铁产能对外转移能力研究
摘要：内蒙古自2002 年以来经济增速进入'超常速“的跨越式发展，但随着经济新常态发展及国际市场影响，煤炭、钢铁等行业的产能过剩严重制约内蒙古经济发展。文章聚焦内蒙古钢铁行业，分析其产能过剩程度及行业主要经济指标，研究是否具备对外转移能力，并结合内蒙古自身特点，提出对外产能转移的对策建议。
关键词：产能利用率；边际扩张论；产能过剩；中蒙俄经济走廊
作为钢铁产能大国，中国近几年钢铁行业产能过剩现象严重。如何顺应新常态发展趋，响应十九大号召去产能，对中国未来经济发展至关重要。
内蒙古资源丰富，粗放型经济发展模式在重工业和能源密集型产业中长期运用，导致产能过剩现象严重，钢铁行业尤为突出。内蒙古虽大力淘汰落后产能、严格控制相关行业新产能投放，但效果差强人意。
当下，国内进行的'走出去“战略，为如何化解内蒙古庞大钢铁产能提供了新思路””产能对外转移。内蒙古过剩钢铁产能是否具有对外转移能力，亟待研究。
一、过剩产能对外转移的测算方法
实现产能对外转移必须明确产能过剩程度，虽关于产能过剩程度的测算方法种类繁多，但最具代表性的当属产能利用率。产能利用率计算公式为：Ut=yt/Yt，Ut为t年实际产能利用率，yt为t年实际产量，Yt为t年该行业的潜在产能。当下国内学者认为当Ut<75%时该行业存在产能过剩现象。
此外，小岛清边际产业扩张论认为产业一般在衰退阶段具备对外转移能力。随着生产成本提高、闲置产能增加、利润减少，成熟技术与生产规模会促使其流入'低梯度“国家获得比较优势，实现产能对外转移。判断某一产业是否具有对外转移能力可以从PPI、企业收入和利润等几个经济指标入手。本文将从以上两个方面研究内蒙古过剩钢铁产能是否具备对外转移能力。
二、内蒙古钢铁产能过剩程度测算
作为内陆地区，内蒙古要想发展本地经济，自然不会错过极具优势的钢铁行业，大力发展的钢铁行业，在过去一段时间里确实为其GDP增长做出巨大贡献。但随着内蒙古国际市场的逐渐打开，外商增加的投资、庞大的市场需求、财政的过度管控、政府的过度优惠及扶植政策等导致内蒙古钢铁行业出现严重的产能过剩现象。
由图1可知，钢铁行业Ut...
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