高等教育大众化趋势下对江苏省高等教育投资体制改革的探讨
摘要： 在我国高等教育大众化的趋势下，高等教育经费供给与高等教育快速发展的矛盾日益显现。本文通过对江苏省高等教育投资状况的分析，探讨江苏高等教育投资体制改革的途径，提出投资主体多元化、明晰教育产权、完善高校治理结构等建议。
关键词： 高等教育 大众化趋势 投资体制多元化改革
目前，我国高等教育已出现大众化趋势，高等教育需求空前高涨，但高等教育的供给却处于严重短缺状态，高等教育投入不足成为制约我国高等教育发展的瓶颈。江苏作为全国的高等教育大省，近十年来也实现了高等教育的高速发展，2006年普通高校在校生达139.5万人，高等教育毛入学率达35.6%。本文对江苏高等教育投资体制的改革提出相关建议，以期促进我省高等教育的持续健康发展。
一、江苏省高等教育投资现状分析
（一）高等教育投入总量逐年增加，但生均经费呈现下降态势。
近几年以来，江苏教育经费持续增长（见表1）。2000年全省高等教育投入总量约为47.38亿元；2001年的投入量约为56.58亿元，比上年增长19.42%。以后每年都呈显著上升趋势，到2004年投入总量甚至达到了111.58亿元，比2000年增加了135.5%。高等教育经费投入呈现高速增长态势的背后却是生均经费呈现下降态势。2000年生均经费15959.04元，2004年降至12133.25元，减少了23.97％。可见投入的增长远远不能满足在校生人数增长的需求，已经成为制约我省高等教育事业健康发展的重要因素。
（二）政府投资是高等教育资金来源的主要渠道，增加空间有限。
江苏政府历来重视对高等教育的投入，如表2所示，江苏省财政拨款2000年为23.23亿元，2004年增加到44.39亿元，比2000年翻了一番。但是从政府拨款占总投入的比重来看，由2000年的近50%到2004年的不足40%，出现了总体下降的趋势，主要是高校实施全面收费以来，学费收入不断增加的缘故。作为主渠道，政府投资进一步提高的潜力不大，一是政府财力有限，并且又处在经济转型时期，要解决的社会问题太多，无法对高等教育大规模投入；二是投入到教育领域的资金还要首先满足义务教育的需要，因为投资义务教育是政府作为公共资金代理人的法定义务。主渠道的能力不足，而我国高等教育又必须快速发展...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
