以科学发展观破解农村基础教育发展中出现的新问题
编者按：
农村基础教育关乎我国六亿多农村人口的切身利益。党的十八大报告着眼于民族振兴和社会进步，提出办好学前教育、均衡发展九年义务教育的要求，体现了基础教育发展的重要性，明确了基础教育的发展目标与方向。现阶段，我国出现了农村'空壳化“'边缘化“现象冲击基础教育、政策执行不到位弱化基础教育、学前教育严重滞后于社会发展等新问题，这就要求我们不断学习和落实党的十八大精神，以科学发展观破解农村基础教育发展中出现的这些问题。
党的十八大报告明确指出'科学发展观是党必须长期坚持的指导思想“，进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。同时，十八大报告着眼于民族振兴和社会进步，提出办好学前教育、均衡发展九年义务教育的要求，体现了基础教育发展的重要性，明确了基础教育的发展目标与方向。这就要求我们把科学发展观作为新时期我国基础教育拓展、创新的指针，实现基础教育的与时俱进。
农村基础教育是基础教育体系的重要组成部分，是推进教育现代化进程的重要环节。在全面建成小康社会的新的历史条件下，积极稳妥推进农村基础教育改革，既关乎我国六亿多农村人口的切身利益，也是坚持以人为本，落实科学发展观的题中之意。近年来，我国农村基础教育在提高农村适龄儿童入学率、实现城乡免费义务教育、改善农村学校办学条件等方面进行了不懈的努力，使得农村基础教育整体水平显著提高。但不可讳言的是，当前我国现代化、工业化和城镇化进程的加快，不但使得城乡教育发展'不平衡鸿沟“日益加深，而且农村'空壳化“和'边缘化“等新现象的出现，也使得农村基础教育面临着前所未有的新挑战。如何在党的十八大精神指引下，运用科学发展观破解农村基础教育中出现的新问题，突破农村基础教育发展的瓶颈，是当前一项重大而紧迫的任务。
一、当前农村基础教育出现的新问题
1.农村'空壳化“'边缘化“现象冲击农村基础教育
随着我国工业化和城市化进程加快推进，我国农村传统社会形态也在经受着前所未有的冲击。一方面，我国长期实行的城市与农村双轨制的格局，使得城乡在诸方面存在的对立和界限仍然分明；另一方面，现代化、城镇化浪潮，使城市社会主流价值模式和强势话语权对农村社会的影响也越来越深刻，农村日益'向城市看齐“，城乡之间的分界变得日益模糊。同时，农村人口加速向城镇流动，不但造成了农村的日益'空壳化“和'边缘化“，而且...
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