职业教育改革发展应关注的几个问题
摘 要：为推动我国职业教育的健康发展，教育部先后与天津、四川、河南、广西、三峡库区等地共建了国家职业教育改革试验区，对职业教育发展进行了富有成效的探索，为职业教育的改革积累了不少的经验。但是，这些探索微观的多，宏观的少，还没有在制度上有所突破。作为国家职业教育改革试验区应该在转变职业教育的发展方式、调整职业学校布局结构以及提高财政投入有效性等方面作出探索和尝试，如果职业教育在大的宏观发展上没有大的转变，就难以有大的突破。
关键词：职业教育；国家职业教育改革试验区；学校布局；学生资助
作者简介：严全治（1954－），男，河南灵宝县人，河南科技学院党委书记，河南科技学院职业技术教育与经济社会发展研究中心主任、教授、硕士生导师，主要研究方向为教育经济学。
基金项目：教育部人文社会科学项目'河南省职业教育改革试验区增强职业教育吸引力的路经研究“的阶段性成果，项目编号：09YJA880032，主持人：严全治。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2011）25-0004-05
从改革开放大力发展职业教育伊始，改革问题就一直伴随着职业教育的发展过程，尤其是进入21世纪后，国务院在2002年和2005年两次颁布《国务院关于大力发展职业教育的决定》更是显示了我国发展职业教育的决心。为了切实有效地推动职业教育改革与发展，教育部与地方政府联合实施了国家职业教育改革试验区，对职业教育发展进行了富有成效的探索，为职业教育的改革积累了不少经验。但是，从目前看，作为国家职业教育改革试验区，其改革探索的作用还没有充分发挥，尤其是在一些宏观管理、制度创新、发展模式等方面探索不足，还有许多值得研究的问题。
一、我国国家职业教育改革试验区基本情况
2005年8月，为进一步落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）精神，教育部与天津市政府签订协议，决定在天津市共建'国家职业教育改革试验区“，这是第一个国家职业教育改革试验区项目。为此，天津市提出了国家职业教育改革试验区实施方案：一是加强基础设施建设，改革技能型人才培养模式，主要是重点建设1所国内一流水平的职业技术师范大学、5所高水平高等职业院校、40个示范性中等职业学校，实施职业教育实训基地建设工程，实施技能型紧缺人才培养培训工程，深化教育教...
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