社区法制化建设
社区法制化的内涵
所谓城镇社区法制建设就是依据现代法制的价值取向，在体现和保障社区居民的民主权利、限制政府权力的基础上，制定适合我国城镇社区发展状况的法律制度，并严格依法办事，重新构建社区的基本结构和行为模式，形成以法律制度为基础、以依法办事为核心的良好有序的社区管理模式。
我国社区的法制化建设主要指两方面的要求，一是政府管理行为的法制化，二是社区自制行为的法制化。
政府管理行为的法制化，就是通过法律对政府的行政管理活动、各个环节进行调节和规范，将行政管理的一系列技术方法、协调手段、行为方式、步骤和程序法律化，为国家行政管理提供法律依据和法律保障。我国的经济改革后，社会领域也发生着深刻的变化，'单位人“逐渐转化为'社会人“，社区居民朝着多元化发展，政府管理体制也要进行相应的调整，在这场中国社会最基层也是最伟大的改革中，必然需要完善的法制建设来保驾护航。
社区法制建设首先就要加强宏观立法，以法律作为保障，在国民经济和社会发展计划中，列出规划、资金支持和宏观控制与管理的相关法律，引导社区的发展方向。其次，在相关法律制定上，明确界定社区与政府的责任范围，明确社区居委会的组织关系，保障社区居民自制权利的依法行使，避免行政权力的扩张、越权和滥用。
社区自制是指社区组织根据社区居民意愿形成集体选择，依法管理社区事务，社区自制的基础是社区居民形成合意，行使集体选择权，所形成的合意必须符合国家和地方政策法规与标准，社区自制的手段是征集民意、集体抉择、管理和监督，社区自制的出发点是社区居民的意愿，其目的是维持社区民主生活、社区环境卫生与容貌、社区积极参与社会管理的风气、向社区居民提供广泛、公正和优质的服务。
社区自制的内容主要有：(1)建立完善的规章制度，确立社区内部各类组织的职责权限及相互关系，确立社区居民委员会自主权、决策权、管理权。(2)确立社区居民委员会的协助管理权。社区居委会主要是对政府工作的协助。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》关于居民委员会与基层人民政府或它的派出机关，以及与辖区企事业单位的关系的规定，使居民委员会有资格借助政府的权威开展工作，有资格在一定程度上协调社区建设事宜。(3)建立社区居委会与政府的联席会议制度，确立和保障社区居民行使对行政部门的派出机关的工作监督权。这是政府与社区相互沟通的重要渠道，也是对政府实行民主监督的有效...
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