北京社区民主自治驶入快车道
北京市东城区北新桥街道九道湾社区的23位社区成员代表和部分群众，8月15日对酝酿了两个月的《九道湾自治章程》内容进行最后的逐条表决，最终通过了《九道湾自治章程》及《社区自治制度》。这自治章程的通过，意味着社区民主自治翻开了新的一页。落实社区民主自治
去年8月，九道湾区进行了北京有史以来的社区居民委员会竞争性直选，在北京及全国都引起了巨人反响。8月15日刚刚生效的《九道湾自治章程》，则是在民主选举的基础上，真正把社区民主自治落实到了实处，对民主决策、民主监督和民主管理提出了更为具体的解决方案。这一份自治章程不仅强化了社区成员代表和社区代表会议的职责，而且首创了社区基金管理委员会，使社区在资金方面具有一定的自治权，做到专款专用，避免了以往资金运用不规范的现象。
《九道湾自治章程》包括总则、社区成员、社区成员会议、社区成员代表会议、补区居民委员会、社区中介组织、社区发展基金管理委员会和附则共31条规定。制度是社区民主自治的保障。《九道湾社区自治制度》从选举制度、会议制度、财务制度、公共决策制度和社区居民委员会岗位责任制度等各方面进行了制度建设。社区代表有了职责规范
《九道湾社区自治章程》明确了社区成员的资格、社区成员的权利和义务。在去年的社区直选中，从河南来北京做生意的33岁的刘桂娇在进行竞选演说时曾激动地说：'作为外来人员，我能参加竞选九道湾社区代表，感到非常激动。如果我被选上，我将竭力为社区尽好我的义务!“现在，刘桂娇已经当选为社区居民表。社区成员以居住身份代替了户口身份，这不仅打破了长久以来城乡二元体制下的城市居民和农村居民的划分界限，同时从根本上保障了公民参与政治、参与社会管理权利的实现。作为社区居民不仅享有选举权、参与权、知情权，同时还有依法组织社会中介组织的权利，这是宪法规定的公民结社权的重要体现。
《九道湾社区自治章程》确定了社区成员会议、社区成员代表会议、社区居民委员会的体制，明确了社区成员代表会议是社区民主自治的决策机构，是居民依法行使自治权利的制度保障。它具有制定和修改社区自治章程、审议社区财务报告、审议居民委员会的工作报告、制定社区发展规划和各项制度、监督社区居民委员会以及社区中介组织活动等权利。它是社区建设的实体组织。社区居民委员会是社区成员代表会议的执行机构。这样的体制创新，意味着社区公共权力的行使，真正由社区成员(通过社区代表)来掌握...
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