把握走新型工业化道路机遇 促进通信产业平稳较快发展
岁月不居，天道酬勤。2008年已经过去。这一年，工业和信息化部组建、TD-SCDMA面向用户试商用、抗震救灾保通信、电信业重组、ICT助力科技奥运、3G牌照发放程序启动等。2008年浓墨重彩。
在改革开放30年的电信变革，正在释放通信产业发展新的活力；全球金融危机影响，正使通信产业面临新挑战。面对新形势、新机遇、新挑战，2009年更充满期待。
通信产业发展面临新形势
就通信产业自身发展而言，自2007年我国电信业收入增速首次低于GDP增长速度后，2008年，电信业收入增速与GDP增速的差距进一步拉大。据社科院预测，2008年我国将保持9.5%左右的GDP增长。而据工业和信息化部统计，2008年前11个月，我国电信业收入较上年增长7.6%，低于GDP增长约2个百分点。2009年，这一态势也将持续。在国家提出2009年经济增长'保八“的情况下，工业和信息化部为电信业设定的收入增幅为6%，同样低于GDP增长2个百分点。
就通信产业发展的外部环境而言，2008年，发源于美国的次贷危机发展为蔓延全球的金融危机，并影响到全球实体经济的发展。2009年，金融危机对我国经济的影响还将进一步加深，我国经济增长放缓的现象有可能仍然持续。
对于电信业来说，新客户、新话务、新业务这三大增长极中，用户增长已经出现结构性放缓，2008年以来，我国新增移动电话用户数呈现逐月走低的态势，且新增用户低值化趋势明显。在新话务方面，2008年前10个月，移动通信本地通话时长同比增长从去年全年的增长35.3%下调至增长29.2%。
作为整个产业的龙头，电信运营业增长放缓也在影响整个通信产业。2008年上半年，我国程控交换机产量同比下降24.8%，移动通信基站设备同比下降7.5%。从整个电子信息产业来看，各项指标也从2007年开始出现明显变化：从工业增加值看，2006年增速比全国工业高了5个百分点，但2007年增速与全国工业相比基本持平；从出口看，2006年增幅比全国出口高了8.5个百分点，但2007年增速与全国出口基本持平；从效益看，2006年制造业利润增幅比全国工业低了3个百分点，到2007年二者差距扩大，达到15个百分点；从投资看，2006年增幅比全国工业高了16个百分点，但2007年增幅却比全国工业低了8个百分点。
值得注意的是，在电信业务收入增长连年低于GDP增长的情况下，我国电信业务总量仍保持高增长，2008年1-11月，全国电信业务总量累计完成20460.5亿元，比上年同期增长21.7%。这表明，经济与社会发展对于电信服务的需求仍保持旺盛...
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