“营改增”对工程项目劳务分包和专业分包管理的影响探讨与应对措施
摘 要：2016年5月1日起，国家全面推行营业税改征增值税试点。这一重大税制改革，其目的是减轻企业税负。但由于税率和计税方法与营改增前有明显的不同，所以，使建筑企业对工程劳务分包和专业分包的管理产生了影响。此文在阐述主要几种影响因素的基础上，通过分析和探讨，提出可采取的几种应对措施。
关键词：营改增；劳务分包；影响因素；应对措施
1 引言
2016年3月23日，财政部和国家税务总局以财税[2016]36号文发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部纳入营改增的试点范围，基本达到了全面覆盖。这一重大税制改革，其主要目的是减轻企业税负。但由于增值税在税率、计税依据和方法、征税范围及税收管理等方面，与营业税存在明显的不同，所以，使施工企业的劳务分包和专业分包管理发生了较大的变化。如何加强工程分包管理，提高分包成本中进项税的抵扣额.降低建筑施工企业的增值税负，本文在此阐述增值税工程项目的劳务分包管理和应对措施。
2 营改增对劳务分包管理的影响
2.1 营改增对劳务分包价格的影响
'营改增“前已形成市场化的劳务分包价格水平，完成实体工程量的劳务分包和机械分包营业税应税税率分为3%～4%左右，但'营改增“后在原营业税制下含税价不变的情况下，项目为实现抵扣最大化，要求劳务队伍出具11%增值税专票，劳务队伍原有利润空间减少约8%～7%，实施存在较大困难。主要原因：一是因为劳务队伍实力不同，有的是自有设备，有的是新购设备，还有的是租赁设备，其所能取得的进项税额均不一致，造成不含税单价难以统一；二是因为大部分劳务队伍由于短时间内无法适应'营改增“政策变化，企业会计制度不健全，劳务企业无法达到完全抵扣程度，甚至有的劳务企业零抵扣，增值税成本难以流转；三是老项目由于前期分包单价已确定，'营改增“后单价很难协商下调，且后期新签的合同由于有了前期合同作为对比，在单价一致的提前下税率难以提高，劳务费用难以做到最大化抵扣。
2.2 营改增对劳务分包方式的影响
（1）专业分包。'营改增“前为了利于施工管理，主材、辅助材料、加工机具都由专业分包商自行提供。在签订施工合同时，一般规定由项目部代扣代缴营业税，故不再要求劳务单位开具发票。'营改增“后存在问题：一是专业分包抵...
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