上海城市社区党建的科学化路径
2015年，习近平总书记在参加上海代表团审议时再次指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。两年多以来，上海市委始终聚焦创新社会治理，加强基层建设，努力探索符合特大城市社会治理新路的特征与内涵。目前，上海对社会治理新路的摸索和认识逐渐成型和系统化，社会治理新路的核心内涵之一，是密切呼应国家治理现代化和执政党建设的时代需求，将基层党建与创新社会治理加强基层建设有机结合起来。
一、理念现代化：在创新实践中不断凝聚党建与治理共识
科学理念是强化党建和治理现代化的思想基础。上海社区党建和基层治理创新积极响应党中央的明确指令，紧紧抓住党建'红线“这个关键点。同时，上海有其独特的城市文化和特点，民风与政风也渗透了上海精神。根据作者的观察，上海基层创新工作也在很大程度上反映出了上海风格。在社区党建和基层治理实践中，不仅靠过硬的政治意识和扎实的宣传工作，牢固树立'红线“意识，同时也在应对复杂治理难题，开拓治理局面的过程中，将自上而下的中央精神落实到工作的地面上，实现'红线“意识的具象化、操作化和精细化。即为什么基层治理要有这根'红线“？这根'红线“在工作中具体怎么划？这根'红线“的实际功能体现在哪些方面？这些问题，都需要在基层创新的各种冲突与矛盾中，不断形成和凝聚共识，让'红线“精神真正渗透到工作体系和工作风格之中。
1.社区党建是社区治理的'底线“。如何判断社區治理的成败得失，关键还是要看是否紧密依靠党组织和党员，是否强化了基层党组织的引领功能和党员模范的带头号召作用。这既是执政党建设和国家治理现代化的必然要求，同时也是出自上海基层实践的真知和实际需求。一个环境优美、治理良好、关系和谐的好社区，往往就有一个能够处于核心领导位置的党组织，有一个强的社区书记，有一批能够影响和带动居民的党员骨干队伍。党建'红线“在这里就表现为社区治理创新的'底线“，社区治理创新的过程和结果，都要有利于加强社区基层党建。反之亦然，社区党建要获得强大动力和广阔空间，也必须紧密而有机地嵌入社区治理创新之中。
2.社区党建是社区治理的'基准线“。社会治理创新需要充分依靠基层智慧，考虑到基层的不同情况，创新方式方法也是多种多样。但是万变不离其宗，成功的社区治理必须有一定的基准和框架，社区党建可以容纳和规范社区治理创新。党建'红线“在这里就表现为社区治...
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