中国入世三年
《财经》调查：入世三年得失辨
编者前言：
开放和改革是中国入世的两大主题。
从2001年底正式加入WTO（世贸组织）算起，中国入世将进入第四年。当年中国的承诺遵循着逐步开放原则，多数行业的放开在三年或五年内兑现。今年12月11日，正是 '三年过渡期“的一个节点。
根据入世条款，中国决定在三年内全面或部分开放的行业，包括银行、保险、电信、分销零售、证券、铁路公路运输、旅游、建筑、音像业和教育业。这些既定开放的行业是否忠实履行了相关的承诺，实际开放的程度如何，冲击到底有多大？入世对于这些行业带来了怎样的影响与变化？行业改革的进展如何？
《财经》对行业的开放度及现状进行了分类调查，对其中最富于争议的热点行业给予特殊关注。现状显示，中国基本上履行了入世承诺，相关法律条文的修改完善工作均按时间表配套进行。然而，除了零售、音像等少数领域，大多数行业的开放在时间表上都是'从前不从后“，站住了三年最后期限，鲜有提前开门者。
由于开放进度不一，改革进展有异，既定开放的行业三年来走出了不同的轨迹。
证券行业对外承诺的开放程度有限，入世后压力不大，行业改革基本没有启动，业内争论的焦点在于'未来是否开放“。
石油、保险和银行在三年过渡期之后，将承受较大压力。目前，三个行业的改革均在进行中。保险已对内资放开，石油业形成三寡头局面，银行业重组改制终于起步。但总体而言，行业变革较慢，'过而不渡“明显，改革有待在未来两年中提速。
汽车和农业是关税降低后受冲击最大的两个行业，但由于关税逐年减让，未来影响不大。特别是汽车行业，对内对外的实际开放程度很高，资本进入在过去三年中相当活跃。
零售、传媒和音像均属主动提前开放的行业。零售业从入世之前已开始对内资与外资开放，实际开放进程快于入世时间表，目前已形成国有、民营和外资三足鼎立的局面。而传媒音像虽在谈判中承诺开放程度有限，现已走在当年承诺的前面，国内外资本相继进入，局面火热。
铁路与公路运输的状况相当复杂：铁路行业在入世中承诺了大幅开放，现实的引资需求也相当强烈，然而由于行业仍属政企合一，整体改革启动迟缓，国内外资本均倚门而望，未有大步前行者。直到目前，中国仍未有一条外资参股的合资铁路。而公路采用项目融资方式，开放较早，融资前景看好，却因公路运输服务业市场远未规范，外资进入亦小心翼翼。
旅游与建筑...
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