积极探索农民集中居住区大党建格局建设
[关键词] 海伦小区；基层党组织建设；和谐家园
[中图分类号]D262 [文献标识码]A[文章编号]1006-0391（2007）05-0037-02
上海市嘉定工业区海伦小区有居民3500多户，其中党员有470名。居住在海伦小区的居民95%以上都是土生土长的农民。他们原来分散居住在一个个自然村落里，3年前，因为遇上了嘉定工业区大开发，他们集体动迁搬进了新建的农民集中居住区””海伦小区。虽然农民的身份发生了改变，居住的条件也改善了，但是居住在海伦小区里的农民生活习惯没有改变，农村党组织结构也随着农民党员的搬迁而呈现空壳现象，党员的作用没有得到正常的发挥。如何探索新型社区党建工作的有效途径，成了工业区党工委的一项重要课题。经过不断摸索和实践，2005年7月，党工委提出了'党工委统一领导，社区党组织全面负责，党员移出地所在村党组织密切配合，群众团体、社区单位党组织积极参与，全体共产党员共同参与“的农民集中居住社区党建工作模式，凝聚了党员，凝聚了群众，为和谐社区创建提供了坚强的组织保障。
党员与党组织的关系：游离型向凝聚型转变
海伦小区的居民虽然居住在社区，但在他们老家的村、队没有依法撤掉前，他们还是农民，他们有着村民和市民的双重身份，仍然非常关注村里属于自己的那一份利益。党员也不例外，部分党员不愿意把党组织关系转入社区，他们的组织关系仍在原来的村党组织。因而，这部分党员与社区党组织处于一种游离的状态，党员正常的组织生活得不到保证，党员的作用得不到有效的发挥。针对这一现状，嘉定工业区党工委从提高党的执政能力，夯实党的执政基础的高度出发，积极探索新型社区的党建工作，坚持组织覆盖和工作覆盖相结合，协调村、社工站、居委、业主、物业、居民共同参与，把党的工作渗透到各个领域，服务了群众、凝聚了人心，凸显了社区党组织的领导核心作用。
一方面，党工委从抓社区党组织的建设入手，于2006年9月在海伦小区建立三个基层党总支，下设党支部，投入巨资在三个党总支部设立党员服务站，配齐设施。区委组织部更是支持海伦小区的社区党建工作，以海伦小区为活动点，在天华社区建立党员服务中心，并为社区配备了电视机、音像、书柜、书桌等设施，购买了几十套书籍，共耗资约10万元。党工委还加强党组织领导班子的配置，培养、选拔一批政治素质强，党务工作经验丰富、精神状态好的基层党务工作者，特别是把年纪轻、素质好、能力强、群众拥护的年轻干部充实到社区党...
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