全国林长制改革扎实推进
撰文|李磊
全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设的重大战略决策，也是守住自然生态安全边界的必然要求，为保护发展林草资源提供强大的制度保障。2020年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》（以下称《意见》），推动构建森林草原资源保护发展长效机制，提出'确保到2022年6月全面建立林长制“。一年多来，全国各地全面推行林长制改革，初步实现了'山有人管、林有人护、责有人担“，形成了保护发展林草资源的强大合力。
（一）组织体系全面建立，各级林长应设尽设。一年多来，除上海设三级林长，北京、天津、重庆和新疆生产建设兵团设四级林长，其余各省（区）均设省、市、县、乡、村五级林长，各级林长近120 万名，省级林长421 名。各省均由党委和政府主要负责同志担任总林长，实行'双挂帅“。
（二）责任体系初步建立，各级林长知责明责。各地积极构建了以党政主要领导负责制为核心的责任体系，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级林长实行划片分区负责，把全局、解难题、推重点、督落实，重点研究解决森林草原生态建设重大问题，协调推动林草部门难以落实的重大事项。
（三）制度体系基本建立，长效机制落地生根。各地根据各自实际情况，印发实施文件，出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等四项基本制度，创新建立总林长令、林长巡林、'林长+“等工作机制。安徽、江西两省率先颁布实施省级林长制条例，实现林长制从'有章可循“到'有法可依“。
▲ 北京延庆百里画廊
（一）林长制工作运行全面发力。一是林长积极履职。25 个省召开省级总林长会议，21 个省签发总林长令，省级林长巡林214 次，重点谋划部署国土绿化、林草资源保护、国家公园建设、深化林草改革等重点工作。二是林长办统筹协调。各地林长办积极发挥参谋助手和协调中枢作用，在建立机制、落实责任、组织协调、督促服务上持续发力。三是部门协同治理。各省均建立联席会议制度，13个省建立'林长+检察长“协作机制，10 个省全面推行林区警长制，8 个省建立'林长+检察长+警长“工作机制，公检法合力破解难题，编办、财政等部门各司其职、履职尽责。四是基层基础强化。...
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