核电项目总承包方招标阶段清单计价的应用探讨
[摘要]本文研究了目前我国核电工程项目总承包方招标过程中清单计价的应用，针对核电工程的特点分析了清单计价方法在核电工程中应用受限的原因，并给出了总承包方如何有效实施清单计价的方法。
[关键词]核电项目；清单计价；工程量清单
引言
2013版工程量清单计价与计量规范的颁布，标志着我国工程造价计价体系的建成，即一本计价规范加多本计量规范的模式构成该行业的清单计价体系。随着《核电厂项目工程工程量清单计价规范》（NB/T20259.6-2014）及《核电厂项目工程工程量清单计量规范》（NB/T 20358.1-2015）的颁布和执行，核电工程总承包方如何借鉴建设工程工程量清单计价规范推广的有效经验，来规范核电工程的计价，最终实现合同双方的双赢，是如今核电工程行业亟待研究的一个重要议题。
一、我国清单计价规范应用现状
目前，以中广核工程有限公司和中国核电工程公司为例，截止到2015年初，在建核电项目均只在部分BOP子项中实行了清单计价，部分核电项目对核岛和常规岛的工程量清单进行了编制，但采用工程量清单计价模式还未能实现。2015年初至今，随着国内几座华龙一号堆型机组的陆续建设，核岛和常规岛的清单计价工作也在逐步推进。各工程公司也在不断摸索清单计价模式以对应对招标阶段由于新堆型的工程量不确定带来的风险。
二、核电项目清单计价应用受限原因分析
（一）核电厂清单计价规范缺乏实践
目前建筑工程的清单规范已经经历了GB 50500-2003、GB 50500-2008、GB 50500-2013三个版本，并且有足够的工程实践来支撑这一规范体系的完善。核电行业的工程量清单计量计价规范相比之下起步较晚，工程量清单计量计价规范正式实施后，仍需经历几个工程的实践，才能达到理论与实际相结合，从而达到总承包人和承包商之间风险划分合理，商务责任明确，有效控制成本的最终目的。而核电工程有周期长的特点，工程实践的反馈相对需要更长的时间。
（二）核电建设市场化不足
目前国内从事核电总承包的企业共有三家，从事核电建设的施工单位也不足十家。因此说核电建设市场的市场化不足，而由此导致的后果是，总承包方很难通过市场竞争将合同价控制在一个合理的范围。此外，总承包方队项目实际成本的把握较承包商缺乏经验，总承包方希望用总价合同来规避风险，承包商愿也意采用总价合同的形式来保本保利。从规避风险角度讲，双方都缺少推行工程量清单计价的动力。
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