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我国政府出版物管理制度的现状、问题及对策

材料写作网    时间: 2020-02-08 04:18:49     阅读:


  就目前而言,政府出版物在我国的存在是个不争的事实,但是,我国在政府出版物管理方面存在诸多问题。本文根据中国实际,探讨如何借鉴国外发达国家的先进经验,及时建立比较完善、有效、符合数字化时代的,富有中国特色的政府出版物管理制度。
  热词:政府出版物 问题 中国特色 出版管理
  政府出版物是政府信息有形化、公开化的一种产物,在印刷时代表现为印刷型出版物,在数字时代呈现的是包含印刷型、数字型在内的多媒介出版物。按美、英等西方发达国家的做法,政府出版物不限于报刊形式,还包括图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等。
  作为一种信息公开媒介,政府出版物是政府信息公开、实现全社会政策信息资源共享的重要渠道和载体,有利于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,增加政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。从一个角度也反映我们政府的信息公开制度有了长足的进步。
  就目前而言,政府出版物在我国的存在是个不争的事实,但是,我国在政府出版物管理方面存在诸多问题,也是有目共睹,比如对政府出版物的概念和范围不清、不细、不明,对政府出版物管理的现状和存在问题认识不够,缺乏对政府出版物发布全流程的规范管理,总之我国政府出版物管理比较粗放,甚至可以说是缺失,缺乏必要的、专门性的政府出版物管理制度。
  一、我国政府出版物出版管理制度的现状
  从现状来看,政府出版物的出版主要由部委类出版社和各级人民出版社来完成。他们都在编辑出版政府出版物,但是经营性大于公益性。
  如果说公报、法规文件单行本是政府出版物的主要出版物形式,那么从现状来看,公报类出版物基本上实现了免费赠阅,体现了其应有的公益性质。但是文件单行本(图书形式)的出版管理则存在较大的问题,管理的难度在加大,主要是部委出版社。
  按说,部委类出版社由其所在的部委主管、主办,应该是政府出版物的出版机构,但从其出版物内容来看,则公益性和经营性混杂,前者远远比不上后者。部委类出版社的出版物主要属于系统发行,一方面是服务垂直运行的本系统内部各种机构,另一方面也服务于部委及下属政府机构的管理对象。按理说,后者更应该是政府信息公开的对象,但是部委类出版社都存在着将公益性的政府出版物作为一般出版物经营的现实。标准出版物、地图出版物、文献出版物等,都混淆了公益出版物和...

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