京杭运河黄河以北复航经济性分析
京杭运河发展背景
京杭运河”北起北京南至杭州，全长1794公里，途径4个省2个中央直辖市，纵贯中国东部地区的南北大地，所以又称南北大运河。这条闻名于世的古老运河经历了2000来年，在中国航运史上曾屡现其辉煌，而在上世纪70年代，京杭运河黄河以北段陆续断航。进入21世纪，随着经济社会快速发展及对水运需求趋盛，必然要求建立完善的内河水运体系和综合运输体系服务于我国经济社会发展。因此，国家和地方都给予了政策的支持。
国家《十一五规划纲要》将京杭运河航道治理列入交通基础设施重点工程之一；2008年4月温家宝总理作出了'进一步发挥京杭运河的水运作用“的重要指示；2009年12月张德江副总理对内河航运发展提出，当前和今后一个时期，要把内河航运发展放在经济社会发展的重要位置；2010年8月25日温总理主持召开国务院常务会议提出，力争用10年左右时间，建成包括京杭运河在内的畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。京津冀鲁航运及水务部门都在积极进行所在京杭运河航道及水的管理，使所在地的运河河床、堤岸、通航建筑物和节制闸等基础设施保存较好；当地航运管理部门和水利水务部门等对复航都具有较高的热情，当地广大群众对复航寄予殷切的希望。
京杭运河航运发展的现状
自2007年开始实行国务院批准实施的《全国内河航道与港口布局》以来，全国内河航道与港口基础设施建设取得了巨大成就。其中包括京杭运河苏北运河段航道'三改二“建设工程和江南运河段航道'四改三“建设工程，以及加强了京杭运河江苏段、浙江段出海航道，如灌河、盐河、洪泽湖南线、苏申外港线、杭申线、乍嘉苏线、六平申线河和杭甬运河等出海航道建设，将逐步形成以京杭运河为主干的出海内河航运网。'十五“和'十一五“期间，我国在加大对京杭运河黄河以南段航运基础设施建设力度的同时，对京杭运河黄河以北段复航问题逐渐表示关注。近年在全国政协委员提案上和有关社会知名人士都纷纷提出复航议案。
京杭运河黄河以北段长822公里，占京杭运河全长的45.82%。其中北京段43公里、天津段185公里、河北段365公里、山东（黄河以北）段229公里。20世纪70年代前，全长1794公里京杭运河全线通航，是唯一纵贯我国南北的内河水运大动脉。自20世纪70年代后，由于城市和工业用水量迅速增加，水资源尚未得到合理利用和拦河筑坝等原因，使京杭运河黄河以北段由分段通航和季节性通航，逐步演变成为现在几乎断航。然而京津...
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