电动自行车的法律监管论述
摘 要 电动自行车造成的交通事故数量逐年上升，其原因在于电动自行车缺乏专门的法律监管，路权配置不合理，交警部门执法不力，骑行者交通违章行为严重，有必要颁行《电动自行车法》，对电动自行车实行依法而治，加大电动自行车专用道建设，加大对骑行者违章行为的处罚力度，有利于便利骑行者，建设绿色环保交通网，又保障骑行者和行人的安全。
关键词 电动自行车 立法 分类分道 监管
作者简介：曾章伟，浙江财经学院法学院副教授，硕士研究生导师，研究方向：经济法。
中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2012）10-173-02
国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）将电动自行车定义为，以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。电动自行车的整车技术要求是，最高时速不超过20公里，重量不超过40公斤，具有脚踏骑行功能，电动机额定连续输出功率不大于240W。近年来，电动自行车成为人们议论的焦点之一，电动自行车造成的交通事故逐年上升，以至于深圳等地政府甚至动议禁止电动自行车上路，并因此引起民众的高度关注。加强电动自行车的监管，保障行人安全，已是十分必要的。
一、电动自行车的优缺点分析
（一）电动自行车的优点
电动自行车和自行车相比，现在城市的大街小巷都有电动自行车充电器，充电方便。骑电动自行车出行，经济、环保、速度快，节省体力和时间，而有利于民众精力充沛和结余时间投入生产和工作，提高工作效率。对进城务工人员和城市工薪阶层等收入不是很高的人群来说，电动自行车就是最好的交通工具。有些行业，如送牛奶的、送快递的、快餐业，甚至把电动自行车作为主要的交通工具，以降低运营成本，提高经济效益。对许多行业和普通民众来说，电动自行车是生产设备、固定资产和生活必备品。
从国家层面看，电动自行车出行成为公共交通的补充，有效缓解了机动车交通拥堵的压力，构成国家交通的一个重要部分，如果没有电动自行车，大家都去买汽车，则马路就更是停车场了，或者是公共汽车、地铁等公共交通工具上更加拥挤不堪。就保护环境来看，电动自行车无疑是最环保的交通工具之一，电动自行车出行是绿色出行，电动自行车消费和充电无疑也是促进消费，促进了电动自行车生产和经销行业的发展，促进了电力和电网经营行业的发展。因而电动自行车行业要大力发展，要鼓励市民和民众用...
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