产业政策及其绩效的实证研究
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电信行业是我国经济发展的主导产业，同时它也与中国的经济安全息息相关。1995年，电信总局以'中国邮电电信总局“的名义进行企业法人登记，逐步实现政企分开。1997年，中国开始实施邮电分营，电信业迈出了股份化、民营化的第一步。自1998年到2004年，面对联通实力弱小以及电信行业的垄断局面，中国遵循美国模式，对电信行业进行了分拆与重组。2004年起，中国对电信行业进行了大规模的重组，国家抓住发展第三代移动通信的契机，鼓励电信收购中国联通的CDMA网，合并联通与网通，卫通与电信，移动和铁通。
对于中国电信行业改革的绩效，不同的研究者有不同的观点。陈洁、吕廷杰（2006）采用索洛余值测算方法对于中国1990-2003年鉴电信业全要素生产率的增长率进行了测算。发现TFP增长率不断提高，TFP增长率对产出增长率的贡献比例也不断增大。陈伟民（2010）采用Malmquist生产率指数测度了1980-2007年电信改革前后中国电信业全要素生产率的动态化，结果显示，电信改革推动了中国电信业全要素生产率的增长，'减员增效“将是下一阶段提高中国电信业技术效率和全要素生产率的捷径。何霞、刘闯、曹坤坤（2010）基于SCP的研究框架，对电信市场的竞争结构、行为与绩效进行研究，以确定电信公司的垄断性质，并针对不同差别定价对市场结构及消费者福利的影响，提出要区别对待电信市场营销中存在的不同形式的差别定价。施以相应的监管方式。
本文将基于SCP结构，并加入制度因素和效率等，对于中国电信行业的改革的绩效进行分析，并提出相关的政策建议。
实证方法及指标衡量
SCP分析框架由哈佛学派创立，以实证研究为主要手段，研究市场结构通过市场行为对市场绩效的影响。市场结构的衡量指标主要包括集中度、规模、产品差异化和进入壁垒等；市场行为包括壁垒行为、补贴行为、定价、广告、合谋等；市场绩效可以以多种方式衡量，例如利润率、规模效率、产业集聚度等（于良春、于东华，2009）。
市场结构方面，市场集中度用 衡量，表示企业中规模最大的前n位企业的行业集中度。规模变量可用最小经济规模衡量，也可用指標 衡量，分子为某企业的雇佣人数，分母为所在行业的平均雇佣人数（Partrik Karpaty and Lars Lundberg，...
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