不存在产能过剩问题通信业供给侧改革如何破题？
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去年底，'供给侧改革“成为热点。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。专家认为供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进，国企应该成为供给侧改革的排头兵。
具体到通信行业，作为国民经济基础性先导性行业，也将推进供给侧改革作为工作重点。在中国电信2016工作会上，中国电信提出持续深化企业转型，着力推进供给侧结构性改革，优化资源配置，升级产品服务。在2016中国电信终端产业合作伙伴大会上，中国电信总经理杨杰表示：'出口+投资+消费的传统三驾马车已经不能继续带动市场的快速发展，我们必须改革供给侧的结构，通过推出更加丰富多彩的产品，重新找回市场增长的动力。“
而中国电信与中国联通在年初签约，聚焦网络终端等五大领域的合作也被视为电信业创造更多高质量、高价值的有效供给，推动供给侧结构性改革的具体动作。
两大问题
不同于钢铁、煤炭等传统行业的产能过剩，通信业不存在产能过剩问题，反而是有效供给不足。
北京邮电大学教授舒华英在接受《通信产业报》（网）采访时表示，从目前的情况来看，通信业根本不存在产能过剩的问题，反而是供给侧包括带宽、网络等还满足不了目前的需求。他指出，从几大运营商来讲，固网方面都在做'铜退光进“，解决用户全光网络的问题；移动通信方面，不管是频谱资源还是用户希望的速率，尽管已进入4G时代，但是还不能完全满足用户的需求。
清华大学教授高旭东在接受《通信产业报》（网）记者采访时表达了同样的观点，他认为通信业作为一个处在发展中的行业，目前不存在产能过剩问题。因此供给侧的改革也应该侧重于企业内部的创新上。
谈及有效供给不足的原因，野村综研（上海）咨询有限公司高级顾问方亮表示，在于通信与信息消费市场仍处在快速发展阶段，新需求、新细分市场不断涌现，通信业企业事实上在产品与服务供应上，大多数仍处在跟随需求，响应需求的'需求创造供给“阶段，于是会显得供给始终滞后需求半拍，造成了有效供给不足。
除了有效供给不足，从供给的角度看，通信行业的另一大问题是资源效率不高。
资源效率不高，主要体现两方面：行业角度看，相对封...
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