从《电信法》到《通信法》
2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律文件1。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国，《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月28日，在全国人大常委会委员长会议公布的《全国人大常委会2006年立法计划》中，《电信法》草案终于进入初次审议法律草案名单，并将于2006年8月份审议。他山之石，可以攻玉。尽管国情不同，但是英国2003年《通信法》在监管方面的改革以及适应未来通信技术发展和三网融合需要等方面对中国具有重要的借鉴意义。
英国电信立法的历程
1．《通信法》出台背景
英国是西欧最早引入电信竞争机制的国家，其电信市场经过20余年从完全垄断逐步走向开放。20世纪80年代初，英国的邮政和电信还是统一由国家垄断经营，C&W(Cable&Wireless)主要经营海外电信业务。1981年邮电分营分别建立盯(英国电信公司)和Royal MaiI(皇家邮政公司)，同时成立Mercury(水星通信公司)，随后允许盯和Mercury各自经营建立电信网和经营基础电信业务，开始了'双寡头垄断市场“时期。1985年，Cellnet和Racal-Vodafone获准经营蜂窝电信网，英国移动通信市场上出现了相互竞争的两个主体。1987年增值数据业务市场。1991年有线电视(CATV)运营商进入电信市场，随后电信市场逐渐向其它网络运营商开放。
从立法角度看，英国的电信立法起步较早，电信法规体系也较完善。早期的电信法变革经历了漫长的时间。从1914年到1981年，英国电信行业的法律框架事实上几乎是缺失的，国家邮政局事实上是在没有特定法律指导的情况下提供服务。1951年英国电信条例颁布，标志着电话这个单词第一次出现在英国国家法律法规中。20世纪80年代以来，电信和电信监管以惊人的速度向前发展。1984年英国《电信法》的出台被认为是英国电信发展历史上最具里程碑意义的事件之一，而且欧洲电信立法在很大程度上沿用了英国1984年《电信法》的框架。有趣的是，21世纪以来促使英国电信规制进一步改革的主要动力来自欧盟。一方面，欧盟新的规制框架对于电信立法提出了新的要求，另一方面，欧盟根据通信技术和业务的迅速发展与彼此融合，也不失时机地制定了各种规范，其目的就是鼓励和促进'融合“。英国在广播电视行业与电信行业之间网络与...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
