“军民融合”的实质及与“军民结合”的区别
党的十九大报告中明确指出：'深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。“这标志着随着时代的发展，我们将要实现从'军民结合“向'军民融合“的跨越，为我国国防科技工业发展走出一条全新的道路。
一、我国'军民结合“向'军民融合“的演变
从字面上看，'军民结合“和'军民融合“只有一字之差，但是内容却有着实质性的区别。
1.'军民结合“的内涵
新中国成立之初，国家一穷二白，几乎没有重工业。后来前苏联的科技工业援助，在我国建起了前苏联模式的军事（国防）科技工业，一批企业确定为'军工企业“，与民用生产完全分开。
1956年，毛泽东同志开始探索不同于苏联的中国式发展道路，他在当年的最高国务会议上指出：军事（国防）工业'在生产上要注意军民两用，注意学会军用和民用的两套生产技术，要有两套设备，平时为民用生产，一旦有事，就可把民用生产转化为军用生产“。同年4月，他在听取第二个五年计划汇报时又强调，要学习两套本事：在军事工业中练习民用产品生产的本事，在民用工业中练习军事产品生产的本事。1964年6月，在中央工作会议上，他再次强调：'农业是一个拳头，国防工业是一个拳头。要使拳头有劲，屁股就要坐稳，屁股就是基础工业。“毛泽东同志的这些思想反映出他对前苏联实行的军事工业与民用工业脱离成两张皮的体制的调整设想。事实上，由于当时我国所处于的内外部环境，以及后来所实施的'备战、备荒、为人民“的战略，多数军事工业企业很少、也不可能大量生产民用产品。
改革开放初期，邓小平提出'军民结合、平战结合、军品优先、以民养军“的十六字方针，既是对以往我国国防科技工业发展的经验总结，在特定的历史条件下，也明确了国防科技工业的发展方向。
20世纪90年代，江泽民同志提出了'军民结合、寓军于民“的新思想，确定了'坚持军民结合、寓军于民，大力协同，自主创新，建立适应国防建设和市场经济要求的新型国防科技工业体制“的发展战略，将我国的'军民结合“赋予了更新的内涵。
众所周知，在那个时代背景下所提出的'军民结合“，是由于当时我国军事（国防）科技工业强于民用科技工业，需要利用军工科技工业在和平时期的过剩产能为民用服务。'军民结合“是军民各自保持独立，在两者之间建立密切的聯系，但是保留着明确的界限。其核心要义是：军事（国防）科技工业既要研制军品，也要研制民品；既...
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