试论微博时代的普法宣传
【摘 要】微博时代，普法宣传呈现出新的形态，与传统的普法形式相比，微博普法宣传在议程设置主体、设置内容和形式等方面都更具新颖性、互动性。同时，微博的普法宣传也有其局限之处，普法传播者应把握微博的优势解决这些普法难题，不断完善微博的普法宣传，让公众从被动的学法变成自觉的守法。
【关键词】微博；普法；议程设置
传统的议程设置理论认为，大众传播具有一种为公众设置'议事日程“的功能，媒介所强化和报道的题材、事件，会引起人们的重视，也就是说，媒介报道什么，受众便注意什么；媒介越重视什么，受众就越关心什么。[1]
而近些年，以微博为主的新媒体的出现打破了议程设置理论的传统基础。议程设置理论的提出者之一D.L.肖指出：'受众也可以把握机会，使用互联网和其他方法建立起他们自己的一系列议程。如果大众媒体不具有像几十年前那样的力量设置议程的话，那么其他的媒介就会变得更重要。“[2]由此可见，随着微博等新媒体的出现，传统媒体的议程设置已经不能满足人们的需求。
现今，普法传播者利用微博的优势不断创新普法宣传方法，受众也更易于接受普法宣传，这对于普法宣传工作来说是一个好的趋势，那么现阶段的微博普法是一种什么样的形态？
一、微博普法的形态
（一）议程设置主体多样化
微博上，人人都是发言人，每个人也都是传播者。依据职能、身份不同，微博上的普法传播者主要可以分为司法机构官方微博、高级知识分子（大部分也是微博中的意见领袖）、普通公众。
近年来，各级政府推动司法政务微博的设立，它们承担了公益性法制宣传的责任，新媒体环境下的官方普法成了它们的主要任务。据不完全统计，截至2014年底，政法机构微博总计36780个（新浪微博24448个，腾讯微博12332个），[3]其中包括'公安部打四黑除四害“'最高人民法院“'中国普法“等几个有影响力的司法政务微博。官方司法政务微博每天会发布案例信息、法律知识等，推动普法宣传活动的展开。以司法部法制宣传司的官方微博'中国普法“为例，该官方微博目前拥有超过151万的关注人数，除了每日发布'微普法“'法律知识“'法制资讯“等法律常识性微博外，还结合受众年轻化的特点，开辟'追剧学法律“等议题，让年轻受众在看剧过程中学习法律知识。
微博意见领袖对于微博普法的作用也很大，他们的言论往往能引起公众的注意，并让法律公共事件得到曝光和传播。比如微博上比较活...
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