准公共服务产品的内涵界定与分类浅析
摘 要：依据服务产品外部性、盈利性、市场结构和单位服务产品的可分割性程度，本文对准公共服务产品进一步分类并明确其特点。通过研究准公共服务产品，本文认为准公共服务产品具有服务产品的一般特征，适合开展营销活动，而且营销活动具有特殊性。
关键词：服务 准公共服务 分类 营销
'准公共服务“作为一个新的词汇，近年来开始出现在学术文章中，引起了一些人的兴趣。提出这个概念的学者认为，按照公共经济学中的竞争性和排他性标准，可以将社会服务分类为私人服务、公共服务和准公共服务三大类。其中，私人服务是需要通过市场机制向社会提供，满足作为个体的社会成员的私人需要的服务。私人服务的产权是明确的，从而使私人物品的消费具有了竞争性和排他性。而公共服务是由公共经济部门通过政府机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的服务，它具有非排他性和非竞争性这两种属性。介于私人服务和准公共服务之间的属于准公共服务，这种服务类型或者具有非竞争性的同时也具有排他性，或者具有竞争性的同时也具有非排他性。但是，这种分类方式是否合理，目前还没有一个准确的判断，而且究竟如何理解准公共服务，目前也缺乏一个清楚的解释。因此，本文试图通过系统的分析来回答这两个问题。
1.服务产品新的分类方式
概念的分类在市場营销学理论中占有举足轻重的地位。虽然不同的分类方案或多或少都有一定的局限性，但通过分类能够使我们更加充分地理解和把握概念的内涵（郭国庆等，2005）。由于服务具有无形性的特点，而且其内涵又十分丰富，要想有效地对服务进行分类就显得比较困难。虽然，自20世纪70年代以来，已有不少中外学者尝试对服务进行分类，但到目前为止也没有形成统一的意见。
自20世纪70年代以来，推行公共服务的市场化已成为世界各国政府行政改革的一大趋势。于是'公共服务“一词越来越多的出现在各种媒体之中。一些学者从公共管理的角度，认为公共服务是政府的一项重要职能（顾平安，2008；方堃、杨毅，2007；马庆钰，2005）；一些学者基于公共经济学中产品分类的角度，认为政府提供的公共服务本质上是一种公共产品；也有一些学者基于产业分类的角度，认为公共服务是现代服务业的重要组成部分；还有一些学者从营销学的角度，认为公共服务是相对于私人服务而言的一种重要服务活动（P. Butler and N. Collins，1995）。虽然，学者们从不同的角度认识问题都存在...
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