国有企业重组整合实践中存在的问题及对策研究
摘 要：2016年以来，在国企改革愈演愈烈的大背景下，企业优化增量、盘活存量、适度减量的结构性调整如火如荼，导致国有企业并购重组的资本性收缩与扩张也愈发强劲。然而，重组整合过程中存在的诸多问题也纷纷暴露出来，如何有效解决，成为当今国企改革的重点工作。
关键词：国有企业 重组整合 对策研究
一、引言
根据财政部发布《2016年1-6月全国国有及国有控股企业经济运行情况》数据显示：1-6月，国有企业利润总额11272.4亿元，同比下降8.5%。其中，中央企业7983.7亿元，同比下降9%；地方国有企业3288.7亿元，同比下降7.1%，上述信息表明国有企业运行质量持续下降，国企改革势头迫在眉睫。自去年国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》出炉以来，国家相继出台了 17 个配套文件，新一轮国企改革步伐日益加大、改革力度加速推进。本文以大型建筑施工企业陕西煤业化工建设（集团）公司重组整合秦丰房地产公司为例，分析国有企业重组整合过程中存在的问题并提出相应对策。
二、重组整合公司的背景资料
1.收购方。建设集团成立于2008年12月，注册资本8亿元。主营业务包括矿建、房建、市政、安装、路桥、房地产开发等。具有矿山工程、房屋建筑和市政工程3个施工总承包一级、地基与基础、起重设备安装工程专业承包一级，预拌商品混凝土工程、机电安装、冶炼、公路工程施工总承包二级，水利水电工程施工总承三级等多项专业资质。建设集团自成立以来，核心业务稳定发展，经济效益持续增长，总体态势向上利好，连续四年获得全国优秀施工企业，连续两届获得AAA级信用企业和'重合同守信用“企业。
2.被收购方。陕西秦丰房地产开发有限公司（以下简称'秦丰公司“），该公司于2002年8月29日登记注册成立，是一个集房地产开发、物业管理、建材销售为一体的国有公司，注册资本997.50万元人民币，具有三级房地产开发资质，公司正在经营的业务包括西安明珠花园、华夏大厦和虎头小区项目。
三、重组整合方案
1.重组整合方式。按照《国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定，为保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，采用无偿划转方式。秦丰公司以2016年9月30日为基准日，将账面资产总额9，980，415.67元，负债总额2，759，587.25元，净资产7，220，828.42元无偿划转至建设集团。建设集团与秦丰公司股东签订无偿转让协议，完成秦丰公司股权无偿划转。
2.无偿划转流程。
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