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社区参与旅游的权利去哪了？

材料写作网时间: 2019-12-27 17:21:54 阅读:次

　　[摘要]文章旨在通过内容分析法梳理与研究我国旅游法律法规条文中社区参与旅游的权利。研究发现，社区参与旅游发展的权利仍未完全得到法律保障，社区参与的主体地位在法律法规层面上尚未确立。主要体现在5个方面：当前旅游法律法规以部门规章为主，法律层级和法律效力较低，适用范围较窄；尚未或者较少在立法宗旨和专门章节或条目上体现社区参与旅游的内容；在保障社区参与的政治权利与经济权利方面尚存不足；在促进当地居民社会增权与心理增权方面仍须完善；部分法律法规重于社区责任和义务的强调而轻于相应权利的赋予。为此，就我国社区参与旅游权利的立法层次、宗旨、内容等方面提出了探索性的建议。
　　[关键词]旅游；法律法规条文；社区参与；权利；内容分析法
　　[中图分类号]F59
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1002-5006（2015）05-0074-11
　　引言
　　制度是人所设计用于调节人们互动的约束，这些约束由正式约束（如规则、法律、宪法）、非正式约束（如行为规范、习俗、自定的行为准则）以及它们的实施特征等构成。权利是为道德和法律所确证的权力和利益。权利失败实质上意味着现行法律、制度以及公共政策未能真正承认社区居民的参与权利，并对其做出保障性规定，属于一种制度性'无权“或'去权“。近年来，不少学者从制度的根源探讨我国社区参与旅游权利失败的原因，并从不同层面探索改革与完善相关的法律制度以对社区进行'制度增权“。<...