探索与实践相结合提高居民区党组织的凝聚力执行力
作为上海市社区党建工作的试点单位，殷行社区（街道）党工委按照在行政组织、驻区单位、居民区三条线中做到党的工作全覆盖的要求，率先开展了建立行政组织党组、综合党委和居民区党委的工作试点。在建立居民区党委工作中，党工委结合殷行特大型社区的特点，在组织架构和运作机制上进行了大胆实践和探索，使居民区
党的工作得以进一步做实,对居民群众的凝聚力进一步增强。
一、针对社区特点，积极探索居民区党委的组织架构
殷行社区具有三方面的特点：一是地域广，辖区面积有7.98平方公里；二是人口多，常住人口近20万；三是居委会多，有居委会48个。在多年的社区党建和社区建设实践中，特别是结合社区网格化管理，党工委将48个居委会划分为9个党建片，在党建片里统合各类居民区党组织和社区单位党组织的资源，做到党建工作联抓、精神文明联促、维稳工作联动。为此，在居民区党委设置方式上，党工委进行了多次专题研究后，探索了以原有的党建片为基础，建立1个居民区工作部和9个新村片党委的架构,加强党工委对居民区工作的领导和指导力度。新村片党委书记均由专职党务干部担任，党委委员由辖区内居民区党总支书记、学校、医院、部队、物业单位等党组织负责人以及街道分片负责的党员科长等通过差额选举的方式产生，充分体现了委员结构的广泛性。在殷行特大型社区中，成立9个新村片党委，使党建工作与社区管理网格化相对应，有利于缩小管理幅度，增强对居民区党组织的领导和管理力度；有利于更好地指导和促进各居民区党组织的平衡发展，提高工作的效率。同时，建立居民区工作部，作为党工委加强对新村片党委和居民区党组织管理和指导的专职部门。居民区工作部除部长外,还配备有1名专职工作人员。通过建立居民区工作部，提高社区（街道）党工委指导居民区党组织开展党建工作的力度。
二、根据工作实践，逐步完善居民区党委的运作机制
1、明确功能定位。对于居民区工作部：一是要抓好凝聚力。通过整合社区（街道）内部的党群和行政资源，共同加强对居民区工作的关心和指导，形成工作合力；通过整合居民区党的组织资源，将社区党员紧密凝聚在党组织的周围；通过整合社区单位的各类资源，在进一步服务群众中凝聚群众。二是要提高执行力。对社区党工委加强居民区建设的各项决策要加强落实力，及时在居民区得到贯彻和实施；对社区（街道）各职能部门部署到新村片党委和居民区的工作加强统筹性，减少会议，提高工作的效率；...
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