大保护背景下长江经济带和黄河流域水安全评价及障碍因素分析
田 泽，肖玲颖，任阳军
(河海大学商学院，江苏 南京 211100)
水安全是涉及国家长治久安的大事。随着工业化、城镇化的快速推进和全球气候变化影响加剧，水生态系统也发生巨大的变化，水污染加剧、水环境恶化等问题逐渐暴露，我国面临的水安全形势将更趋严峻。长江经济带发展战略是国家重大发展战略，其范围覆盖江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州和上海11省(市)，其作为当前我国水污染强度最突出的流域之一，如何继续保持经济发展活力，实现水体保护与经济腾飞的双重目标是亟待解决的关键科学问题[1]。
'大保护“国家战略，蕴含着我国流域协同治理的全方位、全系统、全网覆盖和可持续的深刻内涵，重点突出的即生态大保护，包括大气保护和水资源保护等。2021年12月国家发展和改革委员会和水利部联合印发《'十四五“水安全保障规划》，要求全面提升水安全保障能力，统筹发展和安全。因此，从自然和社会双重角度出发对长江经济带和黄河流域水安全进行综合评价，分析区域水安全存在的主要问题，探寻推动区域水安全发展对策，对于实现两大区域生态保护和高质量发展具有重要的理论意义和现实价值。
近年来，我国水安全问题受到学术界的广泛关注。从研究内容上看，主要集中在水安全评价、水安全问题与保障研究、水生态文明建设等方面。例如：薛昱等[2]综合考虑水资源、社会、经济、生态等影响因素评价广东省水安全状况；
张楚等[3]从宏观层面探讨了长江流域水安全基本问题,并对其进行了成因分析，发现其与工业化、城市化发展进程密切相关；
苏聪文等[4]从水安全、水生态、水环境、水节约、水监管和水文化6个维度综合评价中国水生态文明发展水平。从研究视角上看，主要集中在区域水安全[5]、省域水安全[6]和城市水安全[7]的研究。从研究方法上看，目前，我国水资源安全的评价多以指标评估体系[8]的构建和综合指数[9]的测算为主，模糊综合评价法、层次分析法、熵权法、功效系数法和水贫穷指数等应用也较为广泛。例如：刘秀丽等[10]基于改进的模糊综合评价法对京津冀地区水环境安全进行了评价；
高媛媛等[11]基于改进的层次分析法对泉州市各县(区、市)2008年的水资源安全状况进行评价与分析；
梁缘毅等[12]结合层次分析法和熵权法对中国水资源安全风险进行评价；
邵骏[13]等基于水贫乏指数对长江流域水资源安全进行综合评价。此外，也有一些学者采用可拓云模型[2]、...
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