环境审判非刑罚处罚措施的生成及完善路径
摘 要：我国对环境审判非刑罚处罚措施的运用主要有判决判项、量刑情节、附带民诉和执行监督四种模式，但这四种模式均面临着法律定性、效果评估、执行监管和案例指导效力低下的难题，导致各地法院的'创新“措施受到合法化的质疑和规模化推广的制约。本文认为，通过引入行政机关和第三方效果评估机制，完善社区执行监督体系，规范环境审判实践案例指导，可以实现环境审判非刑罚处罚措施的合法化与合理化。
关 键 词：环境审判；非刑罚处罚措施；多重模式
中图分类号：D924.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）01-0112-09
收稿日期：2016-11-05
作者简介：余德厚（1977”），男，云南昭通人，海南省高级人民法院助理审判员，硕士研究生，研究方向为司法改革、司法实务；任洪涛（1984”），男，陕西韩城人，海南大学法学院讲师，法学博士，研究方向为环境法、资源法。
基金項目：本文系2015年度最高人民法院审判理论重大课题'破产法实施问题研究“的阶段性成果，项目编号：2015spzd0013；2016年度海南省法学研究课题'海洋生态损害赔偿的社会化制度研究“的阶段性成果，项目编号：hsfh2016a03；2015年海南大学青年基金项目'生态红线与环境预警制度创新研究“的阶段性成果，项目编号：qnjj1502；2015年海南大学科研启动基金项目'生态红线与环境预警制度创新研究“的阶段性成果，项目编号：kyqd1555。
近年来，随着我国环境问题的日益凸显，刑罚已成为惩治环境审判主体最有威慑力的方式之一。环境刑法从最初散见立法条文，到后来的环境资源保护专章，再到污染环境罪的设立，环境审判的立法规定日臻完善。为实现打击犯罪与保护环境兼顾的目的，各地法院将修复生态环境作为改革的突破口，逐渐探索出多种非刑罚化措施，并取得了良好的社会效果。
一、从边缘走向热点的
非刑罚处罚措施
（一）非刑罚处罚措施的概念之争
非刑罚处罚措施与刑罚处罚措施是相对应的概念，非刑罚处罚措施虽无刑罚的形式，但却发挥着与刑罚同样的功能，共同实现着刑事制裁的惩罚和预防目的。非刑罚处罚措施与刑罚处罚措施都是刑事制裁的组成部分，都是刑事责任的方式，是刑事责任承担方式的多元化体现。[1]环境非刑罚处罚措施又称环境刑罚辅助措施，是指环境审判人所采取的刑法规定的刑罚之外的旨在恢复被犯罪行为破坏的环境，救济被犯罪行为减少的自然资源的非刑罚处罚措施。[2]...
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