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浅议我国高等教育成本分担以及高等教育学费的主要问题

材料写作网    时间: 2020-03-28 06:50:58     阅读:


   我国高等学校在校生从1979年的102万人增加到2003年的1108.6万人,年平均增长率为10%,最近几年则更胜以往。在取得了一定成就的同时也出现了不少的问题,其中高校学费问题备受人们关注且最具争议性。在对我国高等教育成本分担进行说明之后,本文将在教育成本分担理论的基础上对我国高等教育学费问题进行分析和探讨,并提出自己的几点看法。
   1、高等教育成本及其成本分担
   高等教育成本一般指在高等学校培养每一个学生的过程中所耗费的一切费用,也即是高校的在校生在学习期间直接或间接消耗的物化劳动和活劳动的总和。参照教育成本的定义,我们认为,所谓高等教育成本就是指为使受教育者接受高等教育服务而耗费的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源价值,也包括因资源用于高等教育所造成的价值损失。
   1986年,美国经济学家布鲁斯>约翰斯通创立了高等教育成本分担与补偿的理论,该理论基于'受益者付费“的原则把高等教育成本分为教学成本、学生生活成本以及学生机会成本三大类,认为按适当的比例向受教育者收取一部分学杂费以补偿教育成本,同时对贫困大学生提供资助是必要的。简而言之,所谓高等教育成本分担与补偿实际上是指出了高等教育费用的承担主体应该包括各级政府、用人单位、学校自身及受教育者个人。高等教育成本分担的原则即为利益获得原则和能力支付原则,即谁受益,谁支付;谁受益多,谁支付多。
   2、高等教育成本的核算
  目前,我国高等教育培养成本已经由政府、个人、社会共同分担。对学费标准的计算有两种方法,一种是按实际成本;一种是按日常的运行成本。由于成本计算的复杂性,通常我们选取的是后一种办法。这一收费标准是否合理呢?需研究两个问题,一是高等教育的培养成本究竟应该怎样计算,现在培养一个大学生究竟一年需要多少经费。二是分担的比例应该怎样确定,学费在培养成本中占多少为合理。现行的高校学费标准是在充分调研的基础上规定的,有其合理性,但按日常运行成本核收,其科学性尚有欠缺,当前高等教育学费也存在一些问题。
   3、我国高等教育学费存在的主要问题
   3.1、高校学费涨幅过快且收费太高
  自1997年全国范围实行高校招生并轨及高等教育收费政策,宣告了我国免费上大学的历史结束。高等教育的学费也经历了从无到有,从低到高的变化过程。现行高等教育学费制度考虑较多的是高等教育本身的发展和经费投入的不...

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