贵州省低碳水运建设存在的问题及发展对策
【摘 要】 为推动贵州省低碳水运建设，分析贵州水运发展现状，结合贵州省'十三五“水运发展规划，从基础设施建设、节能低碳型装备和技术应用、水运信息化和智能化建设以及组织管理能力提升等4个方面提出贵州低碳水运发展的主要任务。低碳水运建设是贵州综合交通运输体系建设的重要组成部分，同时也是发展现代交通运输业和建设生态先行示范区的必然要求。
【关键词】 低碳水运；综合交通；绿色交通；生态示范区
0 引 言
贵州省是一个山川秀美、资源丰富、发展潜力巨大的省份，境内河流众多，分属长江和珠江水系，赤水河、乌江、南盘江、北盘江及红水河等主要河流通江达海、沟通东部地区，沿河两岸的矿产、旅游等资源富集，具备较好的水运发展条件。2013年，贵州省人民政府印发《贵州省水运建设三年会战实施方案的通知》，提出了从2014年1月1日起，全面启动水运建设3年会战，预示着贵州省水运发展即将迎来又一个新的高潮。
面对能源短缺、生态环境恶化所带来的严峻挑战，水路运输发展不可能通过单纯依靠扩充能力的粗放式发展方式，而必须通过整合资源、强化管理、创新科技、深入挖潜的内涵式发展方式。[1] 这就迫切要求加快转变水路运输发展方式，将节能减排摆到更加突出的位置，实现能源资源利用效率的显著提高和生态环境的持续改善。
1 贵州低碳水运建设的现状
受经济发展和自然条件等因素的制约，与东部地区相比，贵州省水运基础设施建设起步较晚且发展相对缓慢，水运通道仍处于建设阶段。虽然近年来贵州省航务管理部门从节能减排组织管理、基础设施建设、技术推广以及能力建设等方面开展了大量的工作，也取得了较为明显的阶段性成果，但是由于贵州水运节能减排工作刚刚开始，在一些方面仍存在不足之处，主要体现在以下6个方面。
（1）航道等级低，水电站闸坝碍航问题严重。贵州省通航河流具有典型的山区河流特点，高等级航道所占比重较低，严重制约船舶通过能力和船舶大型化发展。航道通航受水电站闸坝碍航影响严重，除赤水河可通达长江出省以外，其他河流由于碍航闸坝的限制仅能在区间通航，水运长途运输优势无法发挥。
（2）水运节能减排资金投放不足。2013年，贵州省交通固定资产总投资完成856亿元，其中水运固定资产投资仅占总投资的1.6%，并且这部分资金的投向重点在航道、码头等基础设施建设方面，针对水运节能减排的计划投资所占比例更低。
（3）从业人...
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