老挝国家干部管理制度改革研究
摘要随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的到来,老挝社会、经济发展进入了一个新时期。这对老挝干部人事制度改革提出了新要求、新课题和新挑战。本文分析了老挝现行国家干部管理制度改革的现状,揭示了目前老挝国家干部管理制度所面临的问题,借鉴中国公务员制度改革的经验,提出了全面推进老挝国家干部管理制度改革创新的路径选择。
关键词干部管理 制度 改革
中图分类号:D630文献标识码:A
随着老挝经济与世界经济的接轨,必然在客观上要求老挝政府及时改革不适应的管理制度和行为方式,建立符合世界经济体制的运行机制与管理模式,进一步完善政府与市场和企业的关系,规范政府管理行为,提高政府治理水平。政府的管理行为及其运行机制都是与国家的人事制度息息相关的。因此,老挝国家干部人事工作的改革与创新,将关系到老挝社会经济的长远发展。
1 老挝国家干部管理制度改革的研究意义
老挝正处于社会经济建设转为市场经济的过程中,尽管老挝政府有各种各样的困难,但是最难解决的问题就是人才不到位和无法充分调动人的积极性。而这些问题的解决,则有赖于科学的管理。科学的人事管理是搞好国家的社会经济建设的根本保证。有鉴于此,研究老挝国家干部人事制度的改革具有重大的意义。
首先,从国家干部人事管理工作的地位看,干部人事管理工作是人事部门组织编成的基础,是实现协调人事工作、树立科学发展的基本依托。认真研究老挝国家干部人事管理制度改革与建设,努力使工作指导与人事部门的客观实际相符合,有助于提高人事部门各项工作的实效,推动和改进老挝人事人才工作改革与建设阶段目标的实现。
其次,从国家干部人事工作改革的现状看,当前面临许多新情况和新问题,研究与探索它的规律是解决干部人事队伍作风形象建设瓶颈问题的客观需要。目前老挝人事干部队伍中有大部分同志思想观念滞后,创新精神不强,缺乏学习提高的主动性,一定程度上制约了人事部门的改革与建设。对此,需要我们努力研究探索其规律,积极做引导,促进干部素质的提高。
2 老挝国家干部管理制度改革的现状分析
自老挝人民民主共和国成立以来,老挝党和国家一直重视政府人事管理制度的改革。当前老挝人事行政管理体制改革的重点应放在深化机构改革、转变政府职能上。迄今为止,老挝党和国家对国家干部管理制度的改革卓有成效,但同时也面临着一些问题。
2.1老挝...
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